近日，黃浦區(qū)發(fā)展改革委牽頭修訂了《黃浦區(qū)重點(diǎn)用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），《管理辦法》是全國首個關(guān)于推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的管理辦法，標(biāo)志著黃浦區(qū)綠色低碳發(fā)展的主要抓手逐步轉(zhuǎn)向碳排放控制，構(gòu)建完備的碳排放雙控制度體系。此次修訂主要有以下特點(diǎn)：
擴(kuò)大覆蓋范圍 強(qiáng)化降碳要求
為了進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降碳管理強(qiáng)度，黃浦區(qū)結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，擴(kuò)大區(qū)重點(diǎn)用能和排放監(jiān)控單位覆蓋范圍，將原年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上”。同時考慮未來碳排放雙控要求，增加內(nèi)容為“同時將年溫室氣體排放量達(dá)到2600噸二氧化碳當(dāng)量及以上的單位納入管理范圍”。
增加碳排放指標(biāo) 協(xié)同管理考核
《管理辦法》對重點(diǎn)用能和排放單位實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度，對能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。此外，將綠電、綠證交易對應(yīng)電量及其他措施產(chǎn)生的減碳量等納入重點(diǎn)用能和排放單位節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)核算，予以扣除。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 強(qiáng)調(diào)近期遠(yuǎn)期結(jié)合
《管理辦法》新增要求重點(diǎn)用能和排放單位要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求全面融入單位中長期發(fā)展規(guī)劃，建立健全能源和碳排放管理體系，推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)提升能源和碳排放管理水平。另外，《管理辦法》新增要求重點(diǎn)用能和排放單位積極參與碳普惠等自愿減排相關(guān)活動，通過碳抵消等手段中和其自身生產(chǎn)和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的碳排放。
完善節(jié)能降碳監(jiān)管體系 強(qiáng)化獎懲機(jī)制
對考核結(jié)果為優(yōu)秀等級的重點(diǎn)用能和排放單位，可以對該單位或個人給予表彰和獎勵。完善節(jié)能降碳監(jiān)管體系，建立評價考核問責(zé)工作機(jī)制。發(fā)揮信用信息共享平臺作用，依法依規(guī)加強(qiáng)對失信單位聯(lián)合懲戒。
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